Efectos de la regulación de cadmio (UE 488/2014) en la cadena de valor del cacao en Piura

Abstract

El Cadmio es un metal pesado producido en el suelo al es absorbido naturalmente por las plantas de cacao puede considerarse un riesgo para la salud humana al ser consumido. Desde primero de enero de 2019 el reglamento de La Unión Europea No 488/2014 entró en vigor, este reglamento que establece los niveles máximos de Cd en chocolates e implica ajustes en la cadena global de suministro de cacao. Múltiples estudios sugieren que los más afectados serían los países de América Latina y el Caribe, entre ellos Perú donde existen aproximadamente noventa mil productores de cacao. A la fecha, los estudios que evalúan los efectos de esta regulación sobre el sector cacao en Perú y en particular en Piura son limitados. Este documento tiene por objetivo determinar los efectos de la regulación de La Unión Europea No 488/2014 en la cadena de valor del cacao de Piura. Para tal fin, se describió la cadena de valor de cacao en Piura, se estimó del impacto de la regulación de cadmio y finalmente, se presentó acciones de mitigación y adaptación a la regulación de cadmio. Para el logro de objetivos se utilizó una metodología mixta incluyendo entrevistas de expertos y análisis de encuestas a 315 productores de cacao y una comparación de ingresos de productores después de la regulación de cadmio versus su contrafactual (escenario sin regulación de cadmio). Los resultados evidencian efectos positivos y negativos de la regulación de cadmio. Existe una activa y articulada búsqueda de soluciones prácticas que dinamiza los vínculos entre los actores de la cadena de valor. Sin embargo, productores organizados de cacao fino de aroma de Piura redujeron sus ingresos en 31,06%.

Cadmium, a heavy metal found naturally in soil, is absorbed by cocoa plants, and can pose health risks when consumed. On 1 January 2019, EU Regulation No. 488/2014 established maximum levels of Cd in chocolates, requiring adjustments in the global cocoa supply chain. Multiple studies indicate that small cocoa producers located in Latin American and Caribbean countries, including Peru, will be the most impacted. In Peru, there are roughly 90,000 farmers dedicated to cocoa production. However, to date, studies evaluating the effects of the European Union's cadmium maximum levels regulation (EU 488/2014) on the cocoa value chain in Piura are limited. This paper aims to estimate the effects of the European Union's cadmium maximum levels regulation (EU 488/2014) on the cocoa value chain in Piura. To this end, a description of the cocoa value chain in Piura, the estimation of the cadmium regulation's impact and mitigation and adaptation actions to the cadmium regulation are presented. A mixed methodology was used to achieve the objectives, including expert interviews and analysis of surveys of 315 cocoa producers and a comparison of producers' income after cadmium regulation versus their counterfactual (scenario without cadmium regulation). The results showed both positive and negative effects of the cadmium regulation. Practical solutions that dynamize the links between actors in the value chain are being actively and articulately sought. However, there was a 31.06% reduction in income for the organized producers of fine-flavoured cocoa in Piura.